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房地产信息产业网

2020-06-05 来源:贵港房产网 编辑:贵港房产网
发布的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文

在第十三届全国人民代表大会第三次会议上

国家发展和改革委员会

代表:

受国务院委托,现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年国民经济和社会发展计划草案提交第十三届全国人民代表大会第三次会议审议,并邀请全国政协委员发表意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门将以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个保障”,全面落实党中央、国务院的决策部署。认真落实十三届全国人大二次会议审议通过的2010年和2019年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财经委员会审议意见,坚持稳中求进的总基调,深入贯彻落实新的发展理念,坚持以供方结构改革为主线,推进优质发展,扎实做好“六个稳定”工作,全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生全年经济社会发展的主要目标和任务完成良好,十三五计划主要目标完成进度达到预期,为全面建设小康社会奠定了决定性基础。

(一)科学实施宏观调控,保持经济运行的合理区间。加强区间调控、定向调控、相机调控和精确调控,加强政策协调配合,强化预期管理,促进经济稳定健康发展。

一是主要宏观指标完成良好。国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%,符合预期目标。城镇新增2万个就业岗位。年末,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别为5.2%和3.62%。消费者价格指数上涨了2.9%。国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。

图表:新华社发布的《2019年国民经济和社会发展计划执行情况报告》和《2020年国民经济和社会发展计划草案》(图1)

第二,宏观政策的反周期调整是有效的。以减税、减费为重点,强化积极财政政策提高效率,财政支出结构不断优化,民生等重点领域资金需求得到有效保障。全国一般公共预算收入19.04万亿元,增长3.8%。全国一般公共预算支出23.89万亿元,增长8.1%。财政赤字为2.76万亿元,与预算持平。全年减税、减费2.36万亿元。合理扩大特种债券使用范围,加快特种债券发行和使用。稳健的货币政策适度收紧,反周期调整效应继续显现,信贷结构继续优化,对实体经济特别是小微企业和民营企业的信贷投放进一步加强。年末,广义货币(M2)余额增长8.7%,社会融资存量增长10.7%。加大就业优先政策实施力度,加大稳岗力度,全面落实退失业保险基金稳岗政策,实现大学毕业生、农民工、退役士兵等重点群体就业

首先,农业供给方面的结构性改革已经深入推进。粮食生产没有放松,粮食总产量连续第五年保持在1.3万亿斤以上。启动重要农产品保障战略,实施大豆振兴计划。基本划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。继续加强农田水利建设,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉任务。加强非洲猪瘟防控,加快恢复生猪生产,进一步完善蔬菜生产、供应、储存和销售体系。完善粮食最低收购价政策和棉花目标价格政策,深化重要农产品收购储备制度和重要农产品储备制度改革。农产品冷链物流仓储设施和冷链运输发展迅速。农村产业融合继续推进,共有107个现代农业产业园和210个农村产业融合示范园区。加快建立新的农业支持和保护政策体系。

第二,制造业转型升级步伐加快。出台促进制造业高质量发展的政策措施,发布《产业结构调整指导目录(2019年版)》。我们将运用市场化和法治化措施,淘汰约1亿吨落后产能,稳步推进钢铁企业兼并重组,推进重大石化项目建设。我们将实施新一轮技术改造项目,推动中国标准地铁A型车等一批国内首批技术装备的示范和应用。

第三,服务业高质量发展稳步推进。出台支持服务业高质量发展和传统服务业转型升级的政策措施。培育新形式、新模式,推进先进制造业和现代服务业深度融合,支持共性技术、工业设计、工业互联网等平台发展。

图表:新华社发布的《2019年国民经济和社会发展计划执行情况报告》和《2020年国民经济和社会发展计划草案》(图2)

第四,支持实体经济降低成本。制造业等行业增值税税率由16%下降到13%,交通运输业和建筑业由10%下降到9%,小微企业全面减税,小规模纳税人增值税起征点由每月3万元提高到10万元。为企业职工缴纳16%以上基本养老保险的省份已全部降至16%,失业和工伤保险费率的分阶段下调已持续一年。深化利率市场化改革

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